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濉溪县2016年招商引资工作意见

日期:2016/03/10 09:13来源:县商务局作者:县商务局阅读次数:字体【  

2016年是实施“十三五”规划的开局年,也是我县建设“四个濉溪”的攻坚之年。为进一步加大招商引资工作力度,加快调结构、转方式、促升级,现就2016年招商引资工作提出如下意见:

一、指导思想

认真贯彻党的十八届五中全会、省委时时彩app《加快调结构转方式促升级行动计划》、市委七届九次全会及县委十届七次全会精神,坚持“发展第一要务,招商第一要事”理念,坚持市场主导与政府引导相结合,坚持引资、引技和引智相结合,突出招大引强,加强招商队伍建设,强化招商载体,优化招商环境,创新招商方式,大力推动招商引资提质、提效,为全面建成小康社会、建设“四个濉溪”提供强大支撑。

二、目标任务

按照“围绕主导产业、突出招大引强、加快集聚发展、提升产业层次”的要求,引进并开工5亿元以上规模项目6个,规模项目固定资产投资实际到位资金70亿元,利用外资23000万美元。

实行招商引资工作各级领导负责制。根据全县各单位实际情况,实行差异化任务分配,招商引资目标任务分解到濉溪经济开发区、濉芜现代产业园、各镇、各招商团。

三、工作措施

(一)突出招商重点

1.围绕主导产业招商。重点围绕铝基新材料、高端装备制造、农产品精深加工“2+1”主导产业及电子信息、节能环保、现代服务业等产业,根据供需“上下游”的产业链条关系,编制产业招商手册、充实客商资料库、产业项目信息库,举办产业发展论坛,有针对性地做好产业延链、补链招商,形成倍增效应,打造主导产业及重点产业优势产业集群。

2. 突出重大项目招商。重点持续开展重大项目攻坚,全年争取引进6个固定资产投资规模5亿元以上的带动作用明显、辐射效应较强的重大项目,确保重大项目招商工作取得进一步突破,切实发挥重大项目牵引带动作用,力争引进一个,带动一片,进一步提升全县产业层次,增强发展后劲。

3.紧盯重点企业招商。摸排国内外铝基新材料产业、装备制造、农产品加工及战略新兴产业行业世界500强、国内500强、行业100强企业以及央企、省属国有企业、知名民企投资信息,紧盯不放,驻点进行招商。

4.瞄准重点区域招商。 选择与我县产业契合度较高的地区,开展产业转移趋势、企业外迁动态及需求、重点项目等专题研究工作制定有针对性招商方案,有的放矢开展招商,吸引产业转移,承接项目落地。一是重点与上海、浙江等地对接,近5年上海将有4万家企业转移,重点围绕铝基新材料、高端装备制造、现代服务业等领域开展合作;二是加强与广东东莞等地区企业联系,重点在新能源、新材料、节能环保、农产品精深加工产业领域开展投资合作;三是扩大与台资企业的交流合作,加强在食品、电子信息方面的招商引资合作力度。

(二)创新招商引资方式

5.强化以商招商。加大对已落户濉溪的企业扶持力度,促使企业做大做强,充分发挥企业在招商引资的示范引领作用。认真组织,积极引导,把更多的在濉企业推向招商引资的主战场,借助企业信息渠道、商务渠道、人脉资源,发挥企业义务宣传员和“活广告”的作用,通过他们的亲身感受推介濉溪,帮助我们牵线搭桥,以最小的成本获取最大的招商成果。依托本地行业龙头企业,引进与其相配套的企业,带动一大批上下游企业的发展,形成产业集聚和配套效应。推动一批本土优质骨干企业与国内外行业龙头企业联合重组,实现借梯上楼、借船出海,做大做强。

6.开展协会节会招商。组建县铝基新材料、汽摩部件、农产品加工、电子商务产业协会,定期组织协会产业发展论坛,集聚产业,壮大产业规模。以最少的投入用最短的时间建立有效的招商引资网络,建立商会、协会信息平台,建立由政府指导管理、招商部门具体执行、行业商会、协会积极参与的招商引资新体系。积极参加中博会、高交会、徽商大会等国家级、省级节会活动及市食博会、石榴文化旅游节等招商节会宣传推介濉溪,筹备举办铝基新材料产业论坛会,发挥节会平台在邀商、洽谈、签约等环节的作用。

7.开展中介组织委托招商。组织各类专业机构等社会力量,聘请一批招商顾问、招商代理,委托专业的投资中介咨询机构,将招商项目推向国内外投资市场,选择最理想的合作伙伴或投资者,大力开展委托招商、中介招商。

8.深入实施“互联网+招商”。修订完善濉溪县招商引资手册、招商专题片等宣传资料,加强招商引资网络信息平台建设。充分利用广播电视、报刊杂志等媒体渠道,建设招商引资宣传网站,招商引资微信公众号,推介招商项目,打造濉溪招商名片。

9.强力推进人才资源招商。积极推动引资、引技、引智相结合,重点引进一批科技创新、新兴产业项目带头人,建立招商主力人才库,在外人才库,培育县内人才库,带动项目落地。聘请各大商协会会长、高校及研究单位的专家学者及其他社会中介机构专业人员组成招商引资专家咨询团,定期研判当地招商形势、困难及问题,为政府决策提供建议。

10.争取政策性资金支持。鼓励园区、各镇、各部门争取国家国债资金和,争取中央、省、市政府和世行、外国政府组织基金、贷款投资建设的项目支持。对在争取中央预算内专项资金、国家省市专项资金等政策性资金、项目工作中作出突出贡献的部门或单位,县政府出台相关政策奖励。  

(三)进一步优化投资环境

11.强化园区基础建设。加快濉溪经济开发区扩容提质速度,进一步提升综合承载能力。全力构建园区排水管网,污水处理厂、物流等完善的生产性服务配套体系和市场、酒店、学校、医院、公共交通、金融等生活配套服务项目生活服务配套体系,形成以东部“商业综合服务中心”、“社区综合体”生活性服务业为主导,西部仓储物流业为支撑,中部产业配套中心、生产性服务业为主体的总体发展格局。加快建设省级创新型园区和铝基新材料高新技术产业基地,争创国家级经济技术开发区。濉芜现代产业园加快牡丹路等路网、公租房、铺设天然气管线、电商园区建设进度,全力打造皖北地区工业化、城镇化、农业现代化协调发展的先行区和以新型工业化为主、城乡统筹发展的现代化新城区。百善现代农业综合开发示范区积极打造食品、物流产业基地,强力推进西南外环道路、污水处理、供排水改造强弱电线路等基础设施建设。

12.优化政务服务环境。完善集中审批、“打包审批”,“一个窗口服务”制度,实现审批流程再造。全面了解、帮助和服务企业,明确载体单位全程免费代理服务主体责任,确保从项目洽谈、签约、开工、生产运营等全过程跟踪服务,相关部门配合载体单位做好服务,建立限时办结机制,切实提高项目签约率、签约项目开工率和开工项目投产率,以优质的服务营造亲商、安商的投资环境。

(四)完善工作机制。

13.建立招商引资促进新机制。 多方融资建立 “2+1”主导产业、战略性新兴产业的项目支持基金,用基金助力招商,确保招商力度不降、成效提升。实行招商项目专家评估,注重招商项目的环境评价、产业关联、税收和就业贡献度 。

14.做好招商引资“六个清单”工作 。各园区、镇、招商团、驻外招商联络处及时向县商务局报送招商信息和项目信息,各园区、镇要按照“六个清单”工作任务要求报送招商引资工作信息。县商务局根据“六个清单”工作考核办法对各园区、镇“六个清单”工作进展情况严格考核,并及时进行通报。

15.加强招商项目督查调度。实行县主要领导、分管领导、各招商团和各镇(园区)负责的逐级调度制度,及时掌握项目进展情况,协调解决重点问题。县委、县政府主要领导每季度督查调度1次,听取招商工作进展情况汇报,研究确定重大事项。县分管领导每月督查调度1次,听取招商工作进展情况汇报,协调解决推进过程中的重大问题。各招商团和各镇(园区)负责对所引进(承载)项目每半月调度1次。

16.严格规模项目预审准入机制。各招商单位(含产业招商分局、专业招商组)引进的规模工业项目必须通过项目准入审核,严把规模工业项目预审准入关,对项目产业类型、投资强度、预期税收、环境评价、建筑密度、容积率等多项指标进行分析论证,充分发挥预审准入效用,不符合准入要求的坚决不予准入,推动招商引资提质提效,确保产业集聚、集约节约用地和可持续发展。

17.加强项目合同监督管理。 各招商责任单位成功引进并具备正式签约条件的项目必须规范使用全县统一的招商引资合同格式文本,明确约定项目建设内容、供地方式、建设指标、经济效益、双方权利、义务及违约责任等,县相关部门加强合同执行过程中的“双向约束”和监督管理,确保项目建设运行过程符合合同约定要求。

18.完善项目退出机制。对园区企业实施“体检”工程,将投资强度、亩均税收、建设密度、环境评价等体检结果作为项目退场、配置土地资源、企业转型提升的依据,加快批而未建项目开工建设,鼓励低产低效企业通过引进合作伙伴、增加投资等方式改造提升,盘活利用低效闲置土地、厂房,进行“二次招商”。

(五)健全保障机制。

19.强化招商组织队伍建设。各招商责任单位领导要充分发挥示范作用,坚持每月不低于1次外出招商。进一步完善和强化招商机构职能职责,整合招商力量,开展专业招商。组建驻上海、广东两个招商联络组,县经济开发区、濉芜现代产业园各成立3个招商分局,百善现代农业综合开发示范区、韩村镇各成立1个招商分局,其余各镇组建专业招商组。加强招商引资人员的培训管理,建立一支熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、擅长谈判技巧的专业招商引资和投资促进团队,发挥专业招商队伍的主力军作用,不断提升招商引资工作整体水平。

20.严格兑现考核奖惩。健全完善招商引资工作考核奖惩办法,发挥考核的激励作用。坚持实事求是原则,严格规范招商引资项目认定,突出规模项目到位资金考核,对引进规模以下项目的,实行打捆申报,对县直招商团实行引进规模项目和服务项目双重考核,对载体单位考核实行规模项目一票否决。强化项目“双向考核”,注重项目税收贡献等产出指标,切实明确载体单位和投资方的双向责任。实行年度量化考核制度,对完不成年度任务的镇(园区)和部门通报,对招商引资工作成绩突出的单位给予重奖,有效激发全县上下的招商热情。建立招商引资优秀服务单位评选制度,对优秀服务单位进行表彰,对服务工作较差单位给予通报批评。



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